看不清形势的咸丰帝，反复折腾，被胖揍

传统对付反叛和边患，采用剿和抚的策略，剿是武力镇压，抚则是处理主办官员，把主办官员当做替罪羊，再做一些让步，以此缓和矛盾。

暂时的胜利就要取消之前的条约

1858年，清朝与英法美签订《天津条约》。1859年6月僧格林沁在大沽口大胜前往北京换约的英法美联军，又让美国公使按照清朝要求换约成功。胜利让咸丰帝宣布大为振奋，宣布之前签订的《天津条约》失效，要么按照美国的方式另订新约，还不能到北京，只能在海上。

内忧外患下的混乱决策：和入侵者北面战争，南面协作

1860年，咸丰帝面对的是内忧外患的帝国。太平天国占据富庶的江南大部分地区，英法联军2万多人占领舟山、上海、烟台、大连等沿海地区，6月26日对清朝正式宣战。

受到太平军沉重打击的江苏官员主和。两江总督何桂清欲借英法力量，剿灭太平军。“现在东南要塞均为贼据，苏省无一兵一卒”，要求咸丰帝接受英法提出的条件，“速定和议，借兵助顺”。何桂清因兵败革职，其继任者及一众官员，私下仍旧和英法和谈，请求英法助剿。英法在请求下不顾与清朝开战的现实，宣布武装保卫上海。于是，英法联军在北方与清军开展，在南方又和清军进行军事合作。亦敌亦友。

1860年8月18日，北方的英法联军进攻大沽炮台，与此同时，英法联军在上海挫败李秀成的太平军，并击伤李秀成。

此时的咸丰帝没有了之前的锐气，如果长毛和英法合作，大清江山岌岌可危。

一面在让步，一面又坚持不见西夷

咸丰帝让步了，不再废除《天津条约》，甚至对公使驻京也不修改了。咸丰帝以为让步很多，但与英法的要求相距甚远，英法决定军事打击后再谈。

1860年8月，英法联军避开重防的大沽，从北塘登陆，因咸丰帝要求不予开战，期间英法联军未遇任何抵抗登陆。然后，从防御空虚的大沽后方进行包围，僧格林沁发现后想战死成仁，咸丰帝听闻，极力劝说，让僧格林沁考虑大局，“以国家倚赖之身，与丑夷拼命，太不值矣”。希望僧格林沁的精兵能拱卫京城，不然皇帝怎么办？

此次大沽一战，直隶提督（从一品，直隶绿营最高军事长官）乐善阵亡。大沽炮台此次没有发挥任何作用。

咸丰帝只得再次派桂良前去天津谈判，英法提出了增加赔款，承认《天津条约》，开天津为通商口岸，公使驻京由英方自行决定。谈判破裂，英法决意开战，向北京开进。

咸丰帝又派出怡亲王去通州谈判，基本满足了英法的要求。眼看战事就要熄灭，英方翻译秘书巴夏礼提出换约要面见皇帝，条约也要由皇帝亲自交给英国使节。这是咸丰帝不能接受的。与此同时，咸丰帝已经授意怡亲王载垣设法把英方的翻译巴夏礼给扣押。

扣押英方翻译，以为是主谋，杀掉20人，英法报复

谈判破裂，巴夏礼被扣押。怡亲王以为巴夏礼是主谋，“该夷巴夏礼善能用兵，各夷均听其指使，现已就擒，该夷兵必乱，乘此剿办，谅可必操胜算”。以为捉住巴夏礼，就能在军事上取得胜利。要巴夏礼写“退兵书”，巴夏礼说只写英文，不写中文。偌大的京城，没有一个懂英文的人。

僧格林沁通州决战大败，咸丰帝让恭亲王奕訢前去谈判，并未成功。英法进入北京，抢劫圆明园。被扣押的巴夏礼一行，有39人，释放出来时只有19人，另20人被折磨死去。为了报复清朝，英国专使额尔金下令烧毁了圆明园。