​未来我国公路怎么建？重磅规划出台

未来我国公路怎么建？重磅规划出台

7月12日，国家发改委召开专题新闻发布会，介绍《国家公路网规划》（以下简称《规划》）有关情况。

《规划》提出，国家公路网到2035年的布局方案，总规模约46.1万公里。《规划》实施后，国家公路将依然保持“国家高速公路+普通国道”两个层次，普通国道提供普遍的、非收费的交通基本公共服务，国家高速公路提供高效、快捷的运输服务。

本次《规划》有何亮点与不同？

改革开放以来，我国先后出台了四个国家级的干线公路规划，分别是：1981年，经国务院授权原国家计委、经委和交通部印发的国道网（试行方案）；1992年原交通部制定的“五纵七横”国道主干线系统规划；2004年12月经国务院批准的《国家高速公路网规划》；2013年5月，经国务院批准，国家发改委印发的《国家公路网规划（2013年－2030年）》，即2013版规划。

据了解，本次《规划》与2013版规划相比，总规模增加了约6万公里。其中国家高速公路净增里程约2.6万公里，7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线的主骨架没有变，主要是12条都市圈环线、11条并行线和58条联络线，6条既有规划路线走向；普通国道净增里程约3.4万公里，101条联络线，41条既有规划路线走向。增设了调整了主要增设调整了

国家发改委基础设施发展司副司长周小棋在会上介绍，新的规划路网进一步加强了对城市群和都市圈发展的支撑，国家高速公路网整体覆盖范围从城镇人口超过20万的中等及以上城市，进一步延伸到了城区人口10万以上的市县，普通国道进一步补强了地市间通道和对重要景区的连接。

深圳卫视直新闻注意到几个与时间相关的亮点：《规划》有力支撑城市群内部2小时交通圈构建；着力完善特大、超大城市国家公路网络，增设都市圈环线高速公路，高效服务都市圈1小时通勤需求；加强中小城市和县城对外联系，实现全国市地级行政中心和城区人口10万以上市县的县级行政中心30分钟上国家高速公路、所有县级行政中心15分钟上普通国道。

与此同时，《规划》还突出了“高质量发展”的主题，进一步明确绿色、智能、安全等方面的发展导向和实施要求。其中就有不少“人性化”要求，如尽量不占或少占永久基本农田；依法依规避让各类生态保护区域、环境敏感区域；强化水环境和噪声污染防治，尽可能避免占用河湖空间，在重点路段设置声屏障或者采取其他降低噪声的有效措施等。

除服务国内外，《规划》还将进一步联通国际，如实现国家公路对亚洲公路网境内路段全面覆盖，与东北亚、中亚、南亚、东盟间形成多条便捷的公路国际运输大通道。

《规划》出台的时间点有何特殊意义？

国家发改委发言人孟玮指出，《规划》是指导新时期国家公路高质量发展的纲领性文件，其印发实施将对我国公路交通发展产生重要而深远的影响，为加快构建国家综合立体交通网发挥重要的推动作用。

不仅于此，《规划》的实施还将对稳住经济大盘起到积极作用。

近年来，国家公路快速发展，建设投资维持高位运行，已成为稳投资、稳增长的重要领域。

周小棋在会上介绍，根据匡算，国家高速公路中仍有约2.8万公里待建路段，另有约3万公里繁忙路段需要扩容改造，普通国道中有约11万公里需要建设和改造，未来建设任务仍然繁重，国家公路建设对于拉动有效投资将继续发挥关键作用，为稳住经济大盘提供有力支撑。

需要指出的是，会上多位发言人均坦言当前国家公路网的规划与建设仍存在短板。

如主通道能力还存在不足、城市群都市圈区域网络不够完善、路网覆盖深度不充分、路网韧性和安全应急保障能力还需提高、与其他运输方式统筹融合衔接不强、资源节约集约利用和绿色智慧发展水平不高等。

这一定程度上也反映出，当前《规划》出台的及时性和必要性。

针对目前国家公路网中存在的瓶颈路段，交通运输部和国家发展改革委此前已联合印发《关于加强国家公路省际瓶颈路段建设的通知》。

《通知》中明确，要以位于国家区域重大战略和区域协调发展战略以及城市群、都市圈、欠发达地区、边境地区、革命老区范围内的省际瓶颈路段建设为重点，持续破除国家公路省际瓶颈制约。到2025年，国家公路网既有省际瓶颈路段基本消除；到2035年，国家公路省际瓶颈路段现象得到根本性解决。

作者丨何王子彧，深圳卫视直新闻驻京记者